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　　8月11日，远集坊第六十六期活动特别邀请到第十三届全国政协副秘书长、新闻发言人，中国公共关系协会会长，国务院新闻办原副主任郭卫民，以为主题，阐述公共关系在提升国际传播效力方面的重要作用及举措，并分享他多年从事公共关系工作的心得体会。 中国版权协会理事长阎晓宏主持了本次活动。

　　党的二十大报告强调，要加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。党的二十届三中全会明确指出了进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并对构建更有效力的国际传播体系作出具体部署。可见，提升国际传播能力和效力，在我国现代化国家建设中具有重要意义。其中，公共关系助力提升国际传播效力，就是其中的重要方面。

　　演讲中，郭卫民会长从公共关系的定义和历史发展、现代公共关系在中国的发展阶段、发挥公共关系助力国际传播作用以及推动公共关系发挥重要作用等几个方面做了精彩阐述。

　　郭卫民首先对公共关系的涵义及历史发展做了简要介绍。他说，“公共关系”作为一门学科和一种职业，已经发展了 100多年，并且深刻、全面介入了社会生活的方方面面。公共关系诞生以来，人们对其内涵、定义有不同的表达。一般意义上说，公共关系是各类组织和机构，通过组织各种传播活动，塑造形象，改善协调内外关系，以取得广泛理解、支持和合作的一种学说和实践。公共关系的核心要素就是交流和沟通，赢得相互信任。

　　20世纪 80年代，现代公共关系学说与实践伴随着改革开放进入中国，从此深入地参与到中国现代化建设的进程中。

　　郭卫民介绍说，公共关系在中国的发展与改革开放密不可分，伴随改革开放兴起、发展，逐步扩大影响。大体上可以将公共关系在中国的发展分为四个阶段。

　　第一阶段是20世纪80年代初至90年代初（1980-1992年），这是中国公共关系蓬勃兴起的时期，中国迎来了“第一次公关潮”。其中，1984年被视为中国现代公共关系元年，这一年发生了一系列标志性事件，比如：中央层面出台相关文件，对引进和发展公共关系提供了政策指引和原则性的指导；主流科研机构开展研究，推动公共关系学科化发展；外国公关公司伴随外企进入中国内地，本土公关机构纷纷成立。1987年，中国公共关系协会成立，标志着中国公共关系事业进入新的发展时期。

　　第二阶段是20世纪90年代初至21世纪初（1992-2002年），这是中国公共关系稳步发展的时期。郭卫民指出，这一时期，中国公共关系借助深化改革开放带来的东风，创造了公关在市场经济下的新发展空间，中国迎来了“第二次公关潮”。“第二次公关潮”开始积极为企业服务，为企业发展出谋划策，外资公关公司抢滩中国市场，中国本土公关公司兴起。郭卫民表示，这个阶段公共关系行业开始朝着规范化、专业化、职业化的方向发展，并列举了公共关系发展的一些重要事件，如1999年，公关从业者被正式定名为“公关员”，“公关职业”得到国家正式承认。他说，21世纪初中国成功申办奥运会与世博会、加入世界贸易组织等一系列重大事件推动中国改革开放进入新阶段，为公共关系的进一步发展提供了重要机遇。

　　第三阶段是2002-2012年，这是政府公共关系对行业发展形成强大引领力的十年。在这一阶段，我国三个层次新闻发布制度建设迈出重大步伐。国家广泛开展新闻发言人培训，新闻发布制度建设从政府推向体制内的各个领域、各个部门及单位，新闻发布制度逐渐成熟完善。 在广泛开展培训过程中，中外专家在教学中广泛引入了大量的关于公共关系的理论和实践案例。 郭卫民特别谈到，在北京2008年奥运会等大型国际活动中，借助公关公司打造国家和城市形象取得了很好的实际效果，政府部门越来越认识到公共关系的重要性。 新闻发布制度建设与公共关系事业发展相互伴随、相互促进。

　　第四阶段是党的十八大以来，中国公共关系事业进入繁荣发展阶段。这一阶段，公共关系事业得到长足发展，发展环境和条件进一步优化。投身公共关系事业的主体不断丰富，从业人员队伍不断发展壮大，公关主体多元化、专业化发展趋势明显。“走出去”的中国企业加强与当地政府和民众的关系，积极开展公关实践，举办公益活动，展示中国形象；利用新技术新媒体，公共关系的平台和渠道日益拓展；公共关系逐渐进入到政府决策层面，国家公关在提升国际形象方面发挥重要作用。

　　在详细介绍了我国公共关系发展的四个阶段和取得的重要成就后，郭卫民会长指出，成绩不能掩盖问题，必须正视长期以来公共关系行业发展存在的一些问题，比如：对公共关系正面的宣传不够，对公共关系存在误解、庸俗化、污名化情况；公共关系理念没能广泛普及；公共关系理论研究整体上不够深入，尤其是对中国特色公共关系理论总结研究、创新发展不足。

　　郭卫民说，当前世界以百年未有之大变局加速演进，我国改革开放迈入新阶段。在这个新阶段，加强对中国公共关系的研究，充分发挥公共关系助力国际传播作用，非常重要。 他强调了 五个 具体 方面 ，第一，公共关系学说对国际传播工作具有很强借鉴性；第二，公共关系能有效服务对外舆论和文化推广工作；第三，公共关系为企业 “走出去”赋能，好的公共关系经验，对于其他“走出去”或即将“走出去”的中国企业具有重要的参考价值；第四，公共关系行业交流推动人文交流；第五，公共关系尤其重视对象的研究，注重效果的实现，对于我们今天着力提升国际传播效能具有现实意义。

　　公共关系和国际传播存在着交叉融通关系。公共关系对推进国际传播工作具有重要作用，可以帮助组织有效传递信息和实现有效沟通，增强跨文化交流和相互理解。

　　如何充分运用公共关系理论和实践、着力推动公共关系发挥重要作用？对此，郭卫民指出，应当从提高认识、加强学习、提升能力和积极实践四个方面努力，进一步提升我国国际传播效能，助力推动构建更有效力的国际传播体系。其中，提高认识是现在开展公共关系工作最大的一个难点，他说，公共关系是一门内容丰富的学科，要提高对公共关系的认识和了解，政府和行业组织要进一步引领企业，持续为公共关系正名。在提高认识的基础上，公共关系行业要跟进时代发展，不断学习、研究，不断提高专业能力，推进公共关系高质量发展；要从战略层面重视公共关系，同时加强实践，充分运用公共关系的思维和手段，为推动中华优秀文化对外传播、助力中国企业走出去、助力国家现代化建设发挥更大作用。

　　演讲最后，郭卫民对中国公共关系协会近年来的工作从开展活动、提高声誉，搭建平台、开展交流，组织培训、提高能力等几个方面做了简要介绍，他表示，中国公共关系协会将以习新时代中国特色社会主义思想为指引，努力做公共关系领域的引领者、社会治理创新的促进者、中华文化走出去的推动者，推动公共关系高质量发展，以高质量的公共关系推进国际传播建设、 助力国家治理体系和治理能力现代化。

　　阎晓宏在总结讲话中表示，郭卫民会长用一个多小时的时间，给现场及线上的听众带来了一场精彩、深刻的讲座。党的二十届三中全会明确指出“要构建更有效力的国际传播体系”，本次讲座内容紧扣会议精神，是对三中全会关于国际传播工作的一次生动宣讲。同时，正如郭卫民会长在讲座中谈到的，在中国公共关系事业开展四十周年之际，今天的讲座也是一个非常好的纪念。

　　76.2万人通过腾讯、爱奇艺、抖音、快手、百度、咪咕、搜狐、网易、优酷、哔哩哔哩等新媒体平台观看了本次活动的直播。