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产业体系构建是推进农业现代化建设的核心，当农业园区面临多种复杂的产业类目可供选择时，筛选过程将涉及许多定性和定量的标准。本研究在分析现有的农业规划方法和现代农业发展要求的基础上，提出农业园区规划中产业筛选的原则、思路和方法。通过使用联合筛选的分析方法来确定主导产业，围绕主导产业形成最佳的产业组合，以实现整体效益的最优化。本文以广西某现代特色农业示范区作为案例研究对象，得出适合园区发展的产业筛选结果，通过案例的分析来构建一种园区产业筛选的评价模型。
十三五时期是我国全面建设小康社会的决胜阶段，经济转型也进入了攻坚期。中央一号文件、十三五规划纲要等重要文件都提出构建现代化农业产业的发展思路，这是党中央针对我国目前农业产业发展中技术水平低下、农业发展方式粗放、环境污染严重等问题提出的产业发展战略。鼓励发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态，加快发展都市现代农业，优化产业结构，构建现代农业体系，推进农业现代化。对于农业规划工作者而言，农业园区的规划内容既要符合现代农业发展的总体要求，也要因地制宜，根据地域特点制定切实可行的方案。
目前，我国现代农业园区快速发展，每年新增不同规模和经营性质的农业园区多达上千个。合理的产业体系决定了农业园区发展的竞争力和可持续性，因地制宜地选择适合当地发展的产业类型才能发挥出农业园区的活力。现有的一些关于产业筛选的研究主要采用单一的筛选方法，这意味着大多数研究都忽略了初始阶段的预筛选，导致后续的筛选工作变得复杂低效。在本文中，我们应用两阶段筛选方法，分别为预筛选阶段和拟合度筛选阶段，通过两阶段的组合筛选，最终选择合适的产业类目。
现代农业产业体系指以现代农业经营理念为指引，基于现代生产要素投入、科学组织方式和高效市场运作，以纵向产业链延伸和横向多部门拓展为支撑构架的有机整体，是一个各产业融合协调、有效衔接、产出高效、竞争力强的综合产业体系。目前我国农业产业化体系发展迅速，主要农产品产业体系已基本成型，农产品加工流通体系不断健全，区域化优势产业初步成型。《特色农产品区域布局规划（2013-2020年）》中农业产业布局已细化到县，有力地推动了特色农产品优势区的发展，但现阶段我国农业各产业发展的协调性仍不够，与市场需求、资源配置等的配合也有待于加强；农业产业链体系发展失衡，长期以来，产中环节较为发达，而产前、产后环节建设比较薄弱，流通、加工体系发展严重滞后。
为了促进经济的健康发展和保护生态环境，2004年以来，国务院及其有关部门连续出台一系列政策，强调加快结构调整步伐，淘汰违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品。现代农业园区的建设，一定要坚持《十三五规划纲要》中规定的“坚持生态优先，促进绿色发展，坚持科学布局，促进协调发展”的原则，这对园区产业筛选工作提出了更高的时代要求。因此，在筛选准则上，既要重视效益，也要注重产业的环保性和资源节约性，实现可持续发展。
对产业的选择应立足区域基础，利用优势条件、抓住时代机遇、融入区域经济的原则，突出区域特色。总结分为可持续发展原则、生态效益优先原则、带动支撑原则、发展潜力原则、技术进步原则、动态比较优势原则和产业结构升级原则。
1）可持续原则。强调对农业产业的规划应该具有可持续性，协调经济发展与环境保护之间的关系，实现可持续绿色发展。区域产业的规划要遵循国家发展的导向和政策导向，具有政治意识，照顾大多数人的利益，坚持共同富裕。
2）生态效益优先原则。地区产业的选择需要考虑其对生态环境的影响，产业的排放污染物不超过国家和省规定的污染物排放标准，必须按照国家要求做到持证排污和达标排放，防止产业承接中的污染转移，淘汰工艺落后、污染严重、不能稳定达标排放的产业，鼓励发展生态效益较好的产业。
3）支撑带动原则。强调主导产业应能够通过与相关产业的关联来组织、带动其他产业的发展，当关联强度大的产业得到优先发展时，能进一步产生支撑和推动作用，并使这些产业派生出对其他产业的进一步拉动和促进作用。
4）发展潜力原则。指区域主导产业必须拥有长期而广阔的市场容量，充分体现市场需求，市场需求弹性高的产业不仅能够带来更大的收入，创造更大的需求，而且发展机遇好、发展收益高、发展速度快、发展潜力大。
5）技术进步原则。作为优先发展的区域产业，应具有较快的技术进步机制和吸纳先进技术的潜力，才能在市场竞争中处于优势地位，并示范带动周边产业对先进技术的吸收。
6）动态比较优势原则。指进行区域主导产业的选择时要遵循发挥区域优势，不仅包括现有优势，还应考虑后发优势，以及这种优势的动态变化过程。
7）产业结构升级原则。指区域产业从第一产业对接第二产业、联结第三产业，逐层创造更高的产业形态。农业园区产业的选择适应区域第二产业发展状况，有利于促进产业结构升级，主导产业在保持相对稳定的基础上，发挥带动和引领产业结构升级的作用，实现区域经济结构的动态调整和优化升级。
针对农业园区的产业筛选，本研究提出一种联合筛选的方法，包括两个筛选阶段：第一阶段的预筛选和第二阶段的拟合度筛选。第一阶段的预筛选是在全面的最终筛选前减少潜在筛选的初始集，使后续的筛选工作更为简便；第二阶段通过拟合度筛选法对评价指标和备选产业进行评价，通过最终评分筛选出农业园区的主导产业。
筛选是一个复杂的过程，当有较多的可筛选对象时，可以通过第一阶段的预筛选来淘汰不符合要求的评估对象，可以在不失去重要筛选元素的基础上降低问题的复杂性。联合筛选法的原则是每个备选对象必须满足筛选条件的最低性能阈值或最低标准，从而符合进入最终筛选阶段的要求。
假设有N个产业可供选择（i=1,2,3,...,N)，共设置M个筛选标准(j=1,2,3,...,M)，Cij表示产业i在j筛选标准下的得分，通过连续筛选规则，使用一个指标函数在最终选择阶段进行进一步的评估，I(Cijγj)，表示经营主体i在j筛选标准下的得分必须要大于γj，γj是由决策者来确定的标准最低值。也就是说，进入最终筛选阶段的产业，每一项指标都必须大于筛选标准最低值，指标函数必须等于1。
公式（1）为筛选标准结果的乘数指标函数。使用（1）公式会产生一个连贯的筛选标准组合，当评估对象满足所有筛选要素时才能进入下一个筛选环节。通过该方法，可以排除筛选条件不符合要求的备选产业，预先淘汰一批不符合国家政策和发展要求的产业。
通过预筛选，对相对适合发展的产业进行拟合度分析，使用定性和定量相结合的评价方法评价出主导产业、基础产业、辅助产业等不同定位的产业。
主导产业指具有一定规模、在产业结构中处于主体性的战略地位、并能对其他产业的发展起到引领和支撑作用的产业，在产业链间具有较强的关联效应，它是区域经济发展的主体，构成整个地区经济发展的支柱和核心，主导产业的选择是区域产业结构是否合理及经济能否快速稳定发展的关键。基础产业指在产业结构中为其他产业的发展提供基本条件并为大多数产业提供服务的产业。基础产业通常处于产业链的起点，产业的向前连锁效应大而向后连锁效应小。新兴产业选择标准包括“发展速度快、经济产值效益明显、未来发展潜力大的产业，经过一段时间的示范和推广能够逐渐成长为地区支柱产业”。辅助产业，指在基础产业的功能上进行附加提炼形成的产业，以提高产业完整性、产业链价值，包括休闲旅游产业，以及科研、教育、节庆、体验等功能形态。
农业产业评价选取的指标基本上都可以归为三大类，一是产业化规模指标，是反映发展水平最直观的指标；二是农业产业化联结机制完善程度指标，三是农业产业化的效益指标，效益是农业产业化经营可持续的保障。结合主导产业筛选原则，综合考虑项目区资源条件、产业基础、功能性区划、全国优势农产品布局、特色农产品布局、产业规模及增长潜力、对地方经济的贡献度、解决当地就业、吸引投资及环保性、先进性、周期性和稳定性等要素，确定产业筛选的评价指标，并采用多位专家评分的方法，分别评估出几个评价指标和不同产业的权重，进行拟合度分析。某产业的最终得分表示为：
公式中Vni表示不同产业对应评价指标下的评分，Ti表示评价指标权重。根据产业形态结合最终评分，来确定农业园区的主导产业、基础产业、辅助产业、新兴产业。
本研究选取广西某现代特色农业示范区作为研究案例，将现代农业园区产业筛选方法应用到该示范区规划编制中，取得非常好的效果。
该示范区自2014年开始筹建，面积52平方公里，涉及人口3.26万人，10个行政村（社区）。示范区农业产业具备一定的产业基础，优质稻米、林果、蔬菜瓜果、水产、畜禽、花卉以及南药等具备一定的生产规模，农产品加工业快速发展，市级以上产业化龙头企业众多，且当地旅游资源丰富，休闲观光农业发展比较迅速。
根据上位规划的导向，结合地域产业特点，对产业进行首次筛选。预筛选阶段的筛选主要淘汰掉与国家政策、区域政策、区域战略不相符合的产业。项目区计划建设休闲观光型农业示范园区，对生态、环境的要求比较高，而当地现存的生猪养殖业以及皮革加工业对环境和空气的污染较大，应考虑搬迁出园区所在地。通过淘汰一批不符合要求的产业，最终我们筛选出10个备选发展产业，分别是药材生产、粮油生产、蔬菜、林果、水产、花卉苗木、物流服务、休闲旅游、研发孵化、产品加工。
根据上文产业筛选的原则，我们提出9种评价指标，分别是产业规模、生态效益、经济效益、社会效益、科技支撑、产业关联性、动态比较优势、发展潜力、可持续性。产业规模体现了产业当前的发展状态，它是反映当地基础产业、新兴产业之间区别的重要依据，也可以作为主导产业选择的参考，可根据现有的农业统计数据进行评价；生态效益、经济效益、社会效益的评价主要根据产业的生产运作方式、产业性质、以及对同类产业效益的参考来进行经验性评估打分；科技支撑从产业的科技含量、科技应用率以及技术更新速度、技术进步性等方面进行评价打分；产业关联性根据此产业向前关联和向后关联的程度以及在三产联动中所起的重要程度进行评价打分；动态比较优势主要表现在对外优势上，根据此产业在当前以及今后的对外优势强弱，进行全局性判断和评价打分；发展潜力和可持续性根据对产业性质的分析以及经验判断进行评分。通过三位业内专家的评价意见对各个评价指标进行打分，确定9种评价指标的相对重要程度。分数从1到5表示指标重要程度依次递增，最终求得权重。
求得评价指标的权重后，再通过专家打分的方式对不同产业的不同指标进行拟合度分析。分数从1到5表示指标重要程度依次递增，满分5分，表2中每项评分分别表示三位专家的打分分数之和，表示某项产业在各自对应评价指标权重下的总权重。
通过拟合度分析的结果并结合产业性质，对不同产业进行定性和定量结合分析，项目区内的特色林果和花卉苗木产业具备较好的基础和后续发展优势，将其确定为主导产业；药材、粮油、蔬菜、水产为基础产业；休闲旅游、研发孵化目前的基础较为薄弱，后续发展优势较好，确定为新兴产业；物流服务、产品加工为辅助产业。
园区未来的发展应针对基础产业进行提质增效，通过建设高标准化农田，智能化、机械化，结合立体种养，全面提升产业效益；对新兴产业休闲旅游、研发孵化进行大力扶持，通过升级公共服务设施，完善配套设施建设，开发特色农业旅游产品，结合花卉产业共同打造具有较高知名度的休闲旅游胜地；对主导产业生产进行重点发展，通过设施升级、品种研发、构建规模化标准化生产体系，从而搭建起面向全国的集生产、示范、科研、培训为一体的花卉产业交流平台。
本文研究了农业园区产业体系构建和产业筛选的问题，根据现代农业园区的发展现状，提出了针对园区产业选择的一些重要选择指标以及联合筛选的研究方法，以广西某现代特色农业示范区作为案例研究对象，通过对评价指标和备选产业分别进行评分，比较出10个备选产业的总权重值高低，最终评价出园区适合发展的主导产业、基础产业、新兴产业、辅助产业。通过研究总结，提出区域产业体系构建的原则、思路和方法，对于各地现代农业产业的选择构建、提高区域产品竞争力和加快农业发展方式的转变具有一定的指导意义。
